Plan de Acción de Gobierno Abierto
#PlanAcciónGARosario Co-creación del plan con ciudadanía y OSCs
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GUÍA DE ENFOQUE DE GÉNERO Y DATOS
¿Por qué construimos esta guía?
En la actualidad, la igualdad de género sigue siendo uno de los mayores desafíos a nivel mundial. A pesar de los esfuerzos realizados por diferentes organizaciones y gobiernos, las desigualdades entre hombres y mujeres persisten en muchos ámbitos, incluyendo el acceso a la educación, la salud, el trabajo y la participación política. Es por ello que resulta fundamental contar con datos estadísticos que permitan medir y comprender la magnitud del problema, así como también evaluar el impacto de las políticas y programas implementados para abordarlo.
La producción de datos apunta a reforzar la transversalidad de la Perspectiva de Género, con la intención de que la información recolectada sirva no sólo para la generación de políticas públicas sino para el acceso a la información de la ciudadanía en general.
La guía articula los conceptos básicos para acercarnos a la temática de datos, género y diversidad sexual. Es un glosario a tener en cuenta y tomarlo como base cuando se quiera comenzar a tratar, debatir, concientizar en torno al género, pero sobre todas las cosas cuando recabamos y utilizamos datos para definir políticas públicas, ya que todo dato debe ser recolectado incorporando las preguntas adecuadas para que cualquier fenómeno o situación, que impacta diferente en mujeres, varones y disidencias, se pueda medir o evaluar correctamente.
La importancia de incorporar esta perspectiva en cada etapa de un proyecto radica en poder identificar en forma diferenciada las necesidades de varones, mujeres y LGBTQI+, entendiendo que pueden comenzar desde un punto de partida diferente para evitar así reproducir las situaciones de desigualdad, discriminaciones previas o la provocación de nuevas.
Un diagnóstico con perspectiva de género permitirá planificar y ejecutar acciones o políticas que puedan diseñarse desde la perspectiva de género e interseccionalidad, como así también evaluar cómo el desarrollo del proyecto ha contribuido a eliminar desigualdades entre estos o, por el contrario, ha generado otras.
El documento se divide en varias secciones para una lectura fácil y rápida. Las mismas versan sobre el marco legal y técnico, a nivel local, nacional e internacional; la perspectiva de género vinculada al análisis estadístico; la perspectiva de género y diversidad a través de conceptos; y por último cómo se desarrolló la construcción colaborativa de la guía.
La construcción de la guía es parte del hito “Construcción de la Guía de Enfoque de datos y género en los gobiernos” que se corresponde con el compromiso de “Producción y análisis de datos con perspectiva de género”, compromiso parte del Primer Plan de Acción de Gobierno Abierto de Rosario, en el marco del Programa Local de OGP (Alianza del Gobierno Abierto); siendo el objetivo de su creación el de compilar información y buenas prácticas en la temática de datos con perspectiva de género.
¿Cómo lo hicimos? -construcción colaborativa-
Su creación fue (y es) un proceso colaborativo que se inició con actividades de capacitación, que siguió con una discusión colaborativa de los temas a incorporar, que incluyó en su redacción a diferentes áreas municipales y que finalmente se somete a un proceso de revisión constante en la plataforma de participación del municipio.
A principios del 2022, se realizó una primera aproximación para la creación de la Guía. Consistió en un primer encuentro donde participaron organizaciones de la sociedad civil junto con el Secretario de Modernización y Cercanía, Germán Giró. Se conversó sobre cómo recabar los datos sobre género y cómo mostrarlos. El objetivo fue desarrollar metodologías y herramientas sobre producción de información con perspectiva de género y re-apropiación por parte de la ciudadanía. Se rastrearon iniciativas de la sociedad civil.
Un segundo acercamiento a la misma fue la realización de un taller participativo "Observatorio de datos con perspectiva de género", a cargo de Mailen García, Directora General de DataGénero. La dinámica consistió en la elaboración sobre los datos con perspectiva de género, abordando tópicos como datos no binarios, definiciones por áreas y metodologías para el acceso a los datos, y estrategias para la acción. Asimismo, la participación de quienes asistieron fue esencial no sólo para dar cuenta de sus conocimientos previos y consultas respecto al tema, sino también para la formulación de actividades donde trabajaron, practicaron y expusieron su perspectiva en base a lo elaborado en el taller.
Junto con la asociación Asuntos del Sur, se continuó con otras acciones colaborativas. En una jornada de cuatro horas, se inició con una primera aproximación a la guía, con principios y prácticas para la apertura de datos sobre género, estandarización y protocolos de apertura, en el marco de la transparencia y su efecto en políticas públicas, marco de OGP y datos abiertos con perspectiva de género: cómo construirlos, áreas a priorizar, etc.
Por último, se hicieron varias reuniones en la segunda mitad del año en la que fueron parte varias organizaciones referidas a género. Contó con la presencia de sus referentes y de los que integran las áreas relacionadas de la Municipalidad de Rosario.
Esta guía es un trabajo en progreso porque su objetivo no es solo la creación de un texto de consulta o recopilatorio sobre Datos y Género, sino también una excusa para seguir ampliando y transversalizando los conocimientos hacia dentro y fuera del municipio en la temática, y de la decisión de impulsar políticas de transformación digital y participación que pongan a los ciudadanos y ciudadanas en el centro de las mismas.